Политическата воля за отнемане на пристанище Росенец, през което

 

Политическата воля за лишаване на пристанище Росенец, през което влиза целият (руски) петрол в България, ненадейно се откри. Партиите, обединили се зад нея, са съюзилите се в " конституционно болшинство "  - ГЕРБ-СДС, ПП-ДБ и Движение за права и свободи, а концепцията пристигнала от ДПС. Съответният законопроект беше утвърден за първо четене от Комисията по икономическа политика в същия ден, в който беше импортиран в деловодството на Народното събрание. След като дефинитивно бъдат признати измененията в Закона за надзор по използване на ограничаващите ограничения предвид на дейностите на Русия, дестабилизиращи ситуацията в Украйна, прекратяването на контракта за 35-годишната концесия ще е реалност до седмица. 

Съпротивата на президента

С тези темпове прекратяването може да се извърши до края на лятната сесия на 49-ия парламент. Но дейностите на правителството зависят от това дали президентът ще забави указа за издание на измененията в " Държавен вестник " или ще наложи несъгласие, което ще е в допълнение отсрочване, изключително в случай че Народното събрание е разхлабен за лятна почивка. Румен Радев към този момент се разгласи против отнемането на врата от " Лукойл "  с коментара, че е " вследствие на корпоративни апетити или спешен пиар ".

Именно назначеното от него служебно държавно управление не извърши закона, признат от 48-ия парламент, който предвиждаше, че " предоставените концесии за реализиране на действия в стратегически обекти от голяма важност за националната сигурност, засягащи петрол и артикули от нефтен генезис с генезис Русия (...), се приключват в едномесечен период от приемане на позитивно решение от Европейската комисия ". Сега се поправя същият закон, само че този път срокът е седмица, няма да се чака нотификация от Европейска комисия, а кабинетът не е зависещ на Радев и проруските му предразположения.

Войната в Украйна разклати статута на недосегаемия за българските управляващи и регулатори " Лукойл ", чиято процедура да не заплаща налог облага е пословична, както и монополното му състояние на българския пазар на горива. Заради глобите против Русия и ембаргото върху вноса на съветски недопечен нефт и модифицирани нефтени артикули " Лукойл "  продаде рафинерията си в Италия. България е единствената страна, получила дерогация за вноса на съветски нефт по море до края на 2024-а година, а бургаската рафинерия на " Лукойл "  е най-голямата в Югоизточна Европа. Руската компания разполага със 17 месеца да диверсифицира доставките и да се приготви за работа с неруски нефт, с какъвто няма проблем да работи - стига да изиска. Промяната обаче ще се отрази на бизнеса на " Лукойл ", приходите и облагата, обезпечавани до момента с помощта на евтиния съветски петрол и схемите за ценообразуване, работата " на ишлеме "  и приспаните за съветския монопол регулатори и контролиращи органи.

Вече има прогнози, че крайната цел на повреждане на концесията за пристанище Росенец, подписана през март 2011-а година, при първия кабинет на ГЕРБ и Бойко Борисов, е " Лукойл "  да продаде " Нефтохим ", както постъпи с активите си в Италия. 

Предизвикателствата

Прекратяването на контракта за концесията повдига най-малко пет казуса за разрешаване: правосъдни каузи, сигурност на доставките, в това число по какъв начин ще бъдат определени компаниите, които ще обезпечават танкерите с неруски нефт, капацитетът на страната да оперира порт Росенец - и, в случай че се наложи, да поеме и оперативния надзор на рафинерията. 

А в случай че " Лукойл "  реши да продаде " Нефтохим ", дейностите, които държавното управление ще предприеме, са от изключително значение. Както в тази ситуация с италианската рафинерия, по този начин и в " Нефтохим "  българската страна има така наречен " златна акция ", която ѝ дава правото да блокира или постанова условия върху покупко-продажби за стратегически значими компании. Но правата по тази " златна акция "  от 2017-а година насам държи Красимир Първанов - същият, след чийто автограф България беше задължена да заплати над 660 милиона евро за реакторите на АЕЦ " Белене ". Изпълнителната власт се оправдава от три години, че създава критерии за избор или пък нова методология за бъдещия представител в Надзорния съвет на " Лукойл Нефтохим Бургас ". В реалност няма никакви законови спънки Първанов да бъде заменен и без такива - стига да е реализирано съглашение сред политическите сили кой ще е идващият.

По предложение на  " Демократична България "  вече беше признат и закон за действен надзор на " Лукойл Нефтохим Бургас ". Така при заплаха от засягане на националната сигурност или корист с монополно състояние или нарушение на ограничаващи ограничения, наложени от интернационалните организации и наложителни за България, в рафинерията за оптимален период от една година може да влезе специфичен шеф. 

Неизбежни са и правосъдните каузи. " Лукойл Нефтохим Бургас "  АД има намерение да се обърне към съда за отбрана на своята делова известност, показва компанията в обществена позиция през днешния ден. Но глобите против Русия ще се окажат сериозен мотив. Освен петролното ембарго, западни кораби не могат да транспортират съветски недопечен нефт и да правят други услуги, в случай че цената му не е под 60 $ за барел.

Тест за властта

Развалянето на концесията и връщането на пристанище Росенец на страната е тест и за успеваемостта на изпълнителната власт. Министерството на превоза е декларирало подготвеност да оперира врата, когато прекратяването на контракта стане факт.

От една страна, до момента доставките на съветски нефт и износът на подготвена продукция за превозване по море постоянно бяха обвеяни с съмнения за укриване на действителни количества. Причина за това беше слабият надзор от страна на страната. Паметна е борбата на починалия към този момент шеф на митниците Ваньо Танов да бъдат инсталирани измервателни уреди на Росенец, само че също и слабият митнически надзор - освен като брой чиновници. Имаше случаи, при които митничари разпломбираха поставените от Агенция " Митници "  контролни уреди, които да наблюдават пътя на горивата, с цел да манипулират данните. 

За България, чиято власт е " прославена "  с корупционни подвизи и корпоративни зависимости, ще е предизвикателство да покаже, че държавният порт Росенец няма да стане следващият " златен мочур ". 

Въпросът на въпросите

Големият въпрос е по какъв начин ще се и с какъв брой ще се трансформират цените на горивата на българския пазар, които не спаднаха поради получената от Европейски Съюз дерогация. А едва тази година Комисията за защита на конкуренцията най-накрая видя казуса с данъчните хранилища за горива и наложи санкция от 195 милиона лв. на " Лукойл "  заради корист с господстващо състояние на пазара. Но компанията апелира, а до момента в който тече правосъдният спор санкцията не е платена и по-същественият проблем е, че продължава да не допуска  други компании до данъчните хранилища за горива.

Проруските последователи отпред с президента към този момент стартираха с плашенето как България няма да изкара без съветския нефт. Същото обясняваха преди време и за съветския газ, и за съветското нуклеарно гориво. Сега не взимаме газ от Русия, а цената е ниска, съобщи по този мотив депутатът от Демократична България Ивайло Мирчев. 

България постепенно се измъква от съветската енергийна примка, въпреки сега да е единствен европейски пазар на Русия за недопечен нефт. Скоро и това ще завърши.

Емилия Милчева, Дойче веле
Тази публикация ви хареса? Следете всичко най-интересно от Econ.bg и във